ALGUNOS TIPS PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA
SEGURIDAD EN EL DOMICILIO
USO DE DINERO Y TARJETAS
SEGURIDAD CUANDO CONDUCE VEHICULOS
Y A PROPOSITO DE LA TEMPORADA VACACIONAL
10 REGLAS PARA PREVENIR Y CONTROLAR INCENDIOS FORESTALES
POLÍTICAS RIGEN LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO
Once políticas públicas de seguridad ciudadana rigen dentro del Distrito Metropolitano de Quito y determinan los lineamientos generales del trabajo a ejecutarse, por cada una de las entidades municipales, con el objetivo de mejorar las condiciones de seguridad integral de la población capitalina.
Estas políticas están descritas y explicadas en el documento titulado “Pacto por la Seguridad Ciudadana en el DMQ”, publicado por el Municipio de Quito en abril del año 2004, luego de un proceso en el que intervinieron y consensuaron más de 80 entidades y organismos públicos y privados del Distrito, que trabajan en seguridad ciudadana.
Los planes Quito Siglo XXI, Equinoccio 21, y Bicentenario, fueron la base de esta propuesta de trabajo, en la que la seguridad ciudadana es el eje fundamental de todas las áreas de trabajo municipal, con 11 políticas claras y precisas:
1. PROPENDER AL DESARROLLO HUMANO SUSTENTABLE La mejor política de seguridad es aquella en la cual se asigna mayor cantidad de recursos a programas de desarrollo social, invirtiendo en campos como la salud, educación, medio ambiente, recreación, cultura, y deportes, entre otros, lo que permite tener éxito en la aplicación de otras políticas públicas de seguridad ciudadana.
2. MANEJO INSTITUCIONAL E INTEGRAL DE LA SEGURIDAD La estructura sigue a la estrategia, por lo tanto una vez definida la estrategia con los planes “Quito Siglo XXI”, “Equinoccio 21”, y “Bicentenario”, el Municipio de Quito reiterando su compromiso ante la comunidad de luchar contra la violencia y delincuencia, creó una estructura organizacional formal que le permite institucionalizar y asumir la temática, que promociona la participación de la sociedad civil, la municipalidad, la Policía Nacional, la Función Judicial, y el Sistema de Rehabilitación Social, y que asigna responsabilidades específicas así como el financiamiento respectivo para todas las actividades de seguridad ciudadana.
3. GESTIÓN DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN OFICIAL Para planificar de mejor manera la utilización de los recursos disponibles en el tema de seguridad, evaluar el impacto de las intervenciones realizadas y definir políticas acertadas, la municipalidad ha visto la necesidad de contar con un sistema de información ágil, veraz, oportuno y confiable como el Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana, que proporcione indicadores de calidad para hacer eficiente en los procesos y eficaz en los resultados el trabajo de seguridad ciudadana.
4. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LAS ENTIDADES PARTE DEL SISTEMA METROPOLITANO DE SEGURIDAD CIUDADANA El fortalecimiento institucional de las instituciones que conforman el Sistema Metropolitano de Seguridad, es una política fundamental para tener éxito en la lucha contra la violencia y delincuencia, y para consolidar un sistema fuerte y versátil que se adapte eficientemente a las cambiantes condiciones del entorno social, económico, y político. El dotar de tecnología, insumos y conocimientos al personal de estas organizaciones, determina que su respuesta sea mas eficaz y tenga buenos niveles de aceptación por parte de la ciudadanía.
5. CULTURA CIUDADANA DE PAZ Que propende al fomento de una coexistencia pacífica, inclusiva, solidaria, participativa, cívica y respetuosa de la diversidad, mediante un comunicación positiva entre los habitantes de la capital. Todo esto para crear un entorno de estabilidad, confianza, y seguridad, donde los habitantes puedan alcanzar un adecuado nivel de vida a través del control efectivo de la violencia en todas sus expresiones.
6. PREVENCIÓN DE LA ACCIDENTALIDAD VIAL Política que tiene el objetivo de prevenir los accidentes de tránsito, que constituyen la primera causa de muertes violentas e invalidez en el mundo, y que en el Distrito Metropolitano de Quito, según las estadísticas, los accidentes de tránsito son el 38,68% del total de muertes violentas en la capital.
7. RECUPERACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO Los sitios sucios, oscuros, abandonados, sin presencia de la comunidad, son centros del delito. El desorden y deterioro de los espacios públicos son el escenario ideal para que prolifere la delincuencia y la violencia. Cuando las personas miran al espacio público como propiedad de la comunidad, damos un paso gigantesco para construir una cultura de convivencia ciudadana armónica y solidaria, en la cual el principal protagonista es la comunidad. El comportamiento de la gente mejora radicalmente cuando percibe a su alrededor orden y limpieza, y paulatinamente va cambiando de actitud respecto al espacio público, además la recuperación de espacios públicos trae consigo un beneficio considerable a los negocios del sector pues atrae al turismo interno y externo y se dinamiza la economía.
8. DESCENTRALIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA El funcionamiento de los sistemas judiciales se encuentra afectado por una serie de problemas como son la escasez de recursos económicos, la congestión de los tribunales, la concentración territorial de las instancias administradoras de justicia, la inseguridad jurídica y la corrupción, entre otros. Las consecuencias de estos problemas se pueden ver reflejados en el deterioro de la calidad de vida de la ciudadanía, para quienes el acceso a la justicia se ha tornado excesivamente inaccesible y costoso. El promocionar y fomentar la descentralización de la justicia, busca solucionar estos problemas.
9. ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES Las actuales condiciones económicas del país, de pobreza, inequidad y exclusión, determinan que cada vez un mayor número de personas ingrese a grupos de alta vulnerabilidad como pandillas, trabajadoras sexuales, mendigos, alcohólicos, y otros, agravando así los problemas de inseguridad del Distrito. Por ello es indispensable atender integralmente a estos grupos vulnerables, para así contribuir a mejorar la seguridad.
10. PREVENCIÓN Y ATENCIÓN A LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR, DE GÉNERO, Y MALTRATO INFANTIL La violencia intrafamiliar se constituye en una violación de los derechos humanos y un problema de salud pública dentro del cual, según las estadísticas, 6 de cada 10 mujeres entre los 25 y 55 años, son víctimas de alguna forma de violencia, y que en el caso de los niños, 7 de cada 10 son víctimas de comportamientos maltratantes en Quito. La atención a este problema es de prioridad 1 en la municipalidad.
11. REHABILITACIÓN Y REINSERCIÓN SOCIAL El Sistema de Seguridad Ciudadana del Distrito Metropolitano de Quito requiere de una verdadera política de rehabilitación y reinserción de la población carcelaria, este trabajo está iniciado, pues las cárceles en la actualidad son centros de perfeccionamiento del delito.
En cumplimiento de estas 11 políticas públicas de seguridad ciudadana, el Municipio de Quito trabaja permanentemente con todas sus dependencias y recursos, para de esta forma contribuir al mejoramiento de la seguridad de los habitantes de la capital.
Este trabajo requiere del total apoyo y participación de la ciudadanía quiteña, para que las soluciones a la inseguridad se concreten efectiva y eficientemente, y perduren para beneficio de las futuras generaciones de la capital.
CONCEJO METROPOLITANO APROBÓ AYER NUEVA ORDENANZA DE CONTROL DE LLAMADAS FALSAS AL 101
Con el objetivo de regular la óptima utilización de los servicios de la Central Metropolitana de Atención Ciudadana y sancionar a los usuarios que hacen mal uso de los números telefónicos de los servicios de emergencia -101-911, el Concejo Metropolitano aprobó en segundo debate la Ordenanza de “Uso Indebido de Llamadas de Auxilio y Emergencias a la Central Metropolitana de Atención Ciudadana”.
Esta nueva normativa legal municipal, es sustitutiva de la Ordenanza No. 0108, del 10 de noviembre de 2003 y establece sanciones para las llamadas efectuadas desde una línea telefónica convencional, celular móvil o fija, a los números telefónicos de los servicios de emergencias, en las que se profieran insultos, palabras procaces, expresiones obscenas u otras que afecten a la moral pública o del personal que labora en dicha unidad.
También se sancionarán las llamadas de falsa alarma, o de mal uso, a los números telefónicos de los servicios de emergencia, que generen o no la movilización del recurso humano, técnico y logístico de las entidades de seguridad ciudadana.
Las sanciones establecidas en esta Ordenanza van desde un salario mínimo vital unificado, la primera vez; dos salarios mínimos vitales unificados en caso de reincidencia; tres salarios mínimos vitales unificados, sin perjuicio de las acciones judiciales que el Comisario Metropolitano dé inicio ante los jueces comunes, en caso de reincidencia en tres ocasiones; Y, el retiro definitivo de la línea telefónica a quien contravenga por más de tres ocasiones.
Con las mismas sanciones, pero aumentado el costo que tenga la movilización de recursos, se actuará en contra de quienes por falsa alarma ocasionen la movilización de ambulancias, patrulleros, motocicletas, autobombas, y otros recursos que se utilizan para la seguridad ciudadana.
Además de estas multas, el funcionario, empleado o trabajador de las instituciones de derecho pùblico o privado que reciban rentas del Estado, y que fuera identificado como infractor, se someterá a las acciones administrativas a que hubiere lugar, de conformidad con las normas previstas en la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa o su reglamento general, o se aplicarán las normas vigentes en dicha institución para cada caso.
También se establece responsabilidades y sanciones, para los propietarios de locutorios o cabinas de uso público, los representantes legales de las personas públicas o privadas, y los titulares de las líneas telefónicas convencionales o celulares móviles y fijas, desde donde provengan las llamadas falsas. De igual forma se actuará con las operadoras de telefonía fija y celular, que no entreguen la información sobre la identidad de los infractores, reservándose el derecho la municipalidad de iniciar las acciones correspondientes ante el Consejo y Secretaría Nacional de Telecomunicaciones, para la aplicación de sanciones que establece la ley.
Para vigilar por que se de cumplimiento a la presente Ordenanza, se crea el “Comité Permanente CMAC”, que estará integrado por quien presida la Comisión Metropolitana de Seguridad y Convivencia Ciudadana del Concejo Metropolitano, quien ejercerá las funciones de presidente, el Oficial de la Policía Nacional que desempeñe las funciones de Comandante de la Central Metropolitana de Atención Ciudadana, el Director o Directora Metropolitano/a de Seguridad Ciudadana, el Director o Directora Ejecutivo/a de Corposeguridad, y el Comandante del Cuerpo de Bomberos de Quito. El “Comité Permanente” se reunirá una vez al mes para evaluar y formular las recomendaciones de orden técnico y legal, para el buen funcionamiento de la CMAC.
Información entregada al equipo de trabajo en la transición de las nuevas autoridades de la ALCALDIA DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO
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